С 1 марта 2026 года вступил в силу инициированный Росреестром Федеральный закон № 295-ФЗ от 31.07.2025, устраняющий многолетнюю правовую неопределенность в вопросах установления видов разрешенного использования земельных участков (ВРИ), а также порядка предоставления земель.
‼Остановимся на ключевых моментах:
- Установлен перечень документов, которыми определяются ВРИ земельных участков (градостроительный регламент, лесохозяйственный регламент, положение об особо охраняемой природной территории).
- Закрепляются случаи, когда использование земельных участков допускается вне зависимости от установленного ВРИ — для размещения геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети, возведения некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы);
- Вводится понятный порядок выбора ВРИ – кто, как и при каких условиях может выбрать ВРИ земельного участка;
- В Земельном кодексе закрепляются ситуации, когда разрешенное использование земельного участка устанавливается не регламентом использования земель, а документацией по планировке территории или лицензией на недропользование (для размещения линейных объектов, в границах особой экономической зоны, инновационных научно-технологических центров, территории опережающего развития);
- Подробно регламентируется порядок определения ВРИ земельных участков при их образовании.
А теперь коротко расскажем, что нужно знать гражданам, представителям бизнеса и садоводам!
– Все ВРИ, установленные до 1 марта 2026, остаются прежними;
– Сохраняется деление на основные, вспомогательные и условно разрешённые виды;
– Правообладатель сам выбирает основной и вспомогательный виды без дополнительных согласований — нужно подать заявление в орган регистрации (но есть сроки);
– В отдельных случаях (например, при разделе участка) вид использования нового участка можно изменить, если прежний не соответствует градрегламенту;
– Для участков в собственности государства или муниципалитета (в аренде или безвозмездном пользовании) менять ВРИ запрещено – кроме случаев комплексного развития территории;
– Если участок из земель сельскохозяйственного назначения признан сельскохозяйственными угодьями, его вид можно изменить решением органа власти региона. Это положение будет действовать до принятия отдельного федерального закона;
– Появилась возможность инициировать проведение аукциона в границах населённого пункта – власти должны выставить участок с тем видом использования, который просит инициатор;
– Если участок попадает в зону планируемого размещения объекта публичного значения, владелец может выбрать только тот вид, который соответствует размещению такого объекта. С 1 марта 2026 в такие зоны нельзя включать частные участки (есть исключения: изъятие, публичный сервитут, согласие владельца);
– Установлен запрет менять вид использования участков внутри территорий садоводства/огородничества, который действует для всех таких участков – независимо от даты их образования (уточнение к закону №217‑ФЗ);
– Изменить назначение садового участка можно, если садоводы создают ТСЖ или участок нужен для государственных или муниципальных нужд.