Кладбища и захоронения: насущные вопросы

Интервью с директором муниципального казённого учреждения «Жилищно-коммунальное агентство» Татьяной ДОБШИКОВОЙ.
— Татьяна Васильевна, читатели «Светловских вестей» хотят получить разъяснения по волнующим их вопросам, которые касаются содержания кладбищ, находящихся в ведении нашего муниципалитета. Вы не так давно возглавили «Жилищно-коммунальное агентство». Расскажите, каковы функции вашего учреждения.
— С февраля 2025 года я занимаю должность директора муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство». В ведении учреждения находятся открытые общественные кладбища, расположенные в поселках Люблино и Взморье, а также новое кладбище у реки Граевка. Кроме того, в нашем ведении находится закрытое общественное кладбище по улице Дружбы в городе Светлом, известное как старое кладбище.
Наша деятельность охватывает спектр услуг, связанных с захоронениями — от выделения участков и проведения самих захоронений до ведения учета, выдачи соответствующих справок и поддержания надлежащего состояния общественной территории кладбищ.
— Татьяна Васильевна, вопрос касается старого кладбища.
Людей интересует, будут ли убирать там аварийные и сухие деревья, ведь при их падении могут быть повреждены памятники. И куда обращаться человеку, если рядом с захоронением они есть?
— На общественном кладбище по улице Дружбы в городе Светлом, имеющем статус закрытого, выявлена проблема отсутствия сегментации территории, что привело к хаотичному размещению захоронений среди существующих деревьев.
Учитывая давность существования кладбища и значительное количество деревьев, возникают сложности с проведением работ по спилу аварийных деревьев, очистке от несанкционированного мусора, а также покосу территорий. Подрядные организации, ответственные за выполнение данных работ на контрактной основе, отказываются от их проведения. Это связано с техническими сложностями: ветки расположены на большой высоте, отсутствует возможность подъезда спецтехники, а работа арбористов (специалистов, которые занимаются удалением поврежденных, больных участков и опасных частей дерева) несет в себе риски. Спил любого дерева возможен только при наличии соответствующего разрешения, полученного в управлении общественной безопасности администрации муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области.
Ежедневные осмотры и уборка мест общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), включая вывоз мусора и покос травы, осуществляются сотрудниками отдела администрирования кладбищ. Тем не менее, на прилегающей территории периодически обнаруживается крупногабаритный бытовой мусор, который вывозится раз в месяц или по мере накопления. Здесь я хочу подчеркнуть, что это не регулярный вывоз, а вывоз по мере накопления.
Посетителям кладбищ необходимо складировать мусор в специальных местах, а не создавать несанкционированные свалки.
Важно отметить, что уход за конкретными могилами и надмогильными сооружениями согласно законодательству является обязанностью близких родственников умершего или их законных представителей. Посетители кладбищ также несут ответственность за поддержание могил и прилегающих к ним элементов в надлежащем санитарном и техническом состоянии либо путем самостоятельных действий, либо заключив договор со специализированной службой.
— Уже давно решается вопрос по переводу земли под кладбище у реки Граевка из Зеленоградского района в ведение Светловского муниципалитета. На какой стадии он находится?
— Процесс решения этого вопроса сложный и требует времени. Для изменения границ необходимо пройти определенные этапы, включая внесение изменений в генеральные планы Светловского городского округа и Зеленоградского муниципального округа Калининградской области. Мы активно занимаемся этой задачей.
— Будет ли демонтирована бетонная стена на новом кладбище, разделяющая его, по мнению людей, на тех, кто захоронен внутри кладбища и тех, кто за забором (как бы грешников)? Это, как мне кажется, помогло бы расширить дорогу для проезда мусоровоза и служебного транспорта. Ведь они едут почти вплотную к могилам.
— Сейчас демонтировать забор преждевременно. Мы планируем приступить к этим работам только после того, как будут окончательно определены границы кладбища. Это необходимо для корректного размещения нового ограждения.
— А за порядком на кладбище кто-то следит в течение дня? Ведь порою наблюдаешь, как не сбавляя скорости там носятся легковые машины. Пыль столбом во все стороны!
— При въезде на территорию кладбищ размещены информационные стенды с правилами, регулирующими движение транспортных средств. Согласно этим правилам проезд разрешен исключительно для автомобилей похоронных служб, а также для транспортных средств, задействованных в работах по благоустройству и установке надгробий. Ответственность за соблюдение установленного порядка и правил поведения на территории кладбища возлагается на посетителей. Следует отметить, что наш штат ограничен, и должность смотрителя в нем отсутствует. Все кладбища являются открытыми для посещения. В настоящее время мы планируем оснастить территории кладбищ системами видеонаблюдения.
Ожидается, что это послужит дополнительным стимулом для соблюдения правил посетителями, в частности, для предотвращения образования несанкционированных свалок, несмотря на наличие специально оборудованных мест для сбора мусора на всех кладбищах.
— Мне приходится часто бывать на новом кладбище и наблюдать там много бесхозных могил, которые заросли бурьяном в рост человека и создают неприглядный вид. Какие-то меры вами будут приниматься в этом отношении?
— Мы завершили инвентаризацию всех общественных кладбищ, выявив заброшенные могилы. Согласно законодательству могилы, где нет памятника или он поврежден (сломан, сгнил, заржавел), берутся на учет. Если за могилой долгое время никто не ухаживает, создается специальная комиссия по вопросам похоронного дела. Комиссия составляет акт о состоянии могилы и размещает на ней уведомление с просьбой к ответственному лицу обратиться в организацию, отвечающую за содержание кладбища, для решения вопроса ухода за могилой.
Информация о ненадлежащем состоянии участка заносится в книгу учета надмогильных сооружений. Если известны данные ответственного лица или близких родственников, им направляется уведомление с просьбой привести могилу в порядок. На могиле также устанавливается табличка с предупреждением о возможном признании ее бесхозной, если в установленный срок не будут приняты меры по восстановлению. На приведение могилы в порядок и подтверждение прав на захоронение отводится от одного до трех лет.
После составления акта о признании места захоронения бесхозным, лицу, взявшему на себя организацию похорон, повторно направляется заказное письмо с требованием привести могилу в порядок. Если требование не выполняется, то по истечении трех лет с момента составления акта, но не ранее двадцати лет со дня захоронения, место захоронения признается бесхозным.
— И последний вопрос. Скажите, пожалуйста, будет ли продолжено расширение нового кладбища или нет?
— Ввиду отсутствия свободных участков для захоронений в Светловском муниципалитете рассматривается возможность расширения существующего общественного кладбища, расположенного вблизи реки Граевка.
Разработана схема размещения нового земельного участка на кадастровом плане территории, которая находится на стадии согласования. Хочу отметить, что данная процедура требует значительного времени, но мы работаем в этом направлении.
— Татьяна Васильевна, благодарю вас за возможность получить исчерпывающие ответы на вопросы, волнующие светловчан.