Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются прежде всего в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ). Согласно его положениям прогнозирование и планирование закупок осуществляются исходя из мероприятий государственных и муниципальных программ, иных документов, определяющих цели и задачи деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В силу ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ под муниципальным заказчиком понимаются муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства от имени муниципального образования и осуществляющие закупки. Муниципальным контрактом является договор, заключенный от имени муниципального образования (муниципальный контракт) муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд. При этом закупки для обеспечения муниципальных нужд осуществляются для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, выполнения функций и полномочий муниципальных органов (ст. 13 Федерального закона № 44-ФЗ).
В целом контрактная система направлена на обеспечение законодательного единства всего цикла государственных и муниципальных закупок, а также перехода к системному, многоэтапному и более гибкому регулированию данных процессов. Она сочетает два важных базовых принципа, позволяющих добиться максимально эффективного использования бюджетных средств: открытости и конкурентности закупок. Следует отметить, что Федеральный закон № 44-ФЗ не выстраивает закупочную систему с нуля, а сохраняет и развивает уже существующие позитивные элементы регулирования государственных и муниципальных закупок.